Czy i jak rejestrować portal lub blog internetowy

Prawie jak wolność

Rok 2014 to rok wspominania upadku poprzedniego ustroju, z uwagi na upływ szczególnego okresu 25 lat. Wśród wielu pozytywów, które przyniósł nam rok 1989 warto też wspomnieć odejście od represyjnego systemu koncesjonowania prasy na rzecz znacznie liberalniejszego – systemu rejestracyjnego. Nie oznacza on jednak pełnej wolności i swobody (jak np. przedwojenny system zgłoszeniowy), jakkolwiek ograniczenia te zasadniczo dotyczą kwestii formalnych lub wkroczenia w interesy osób trzecich, czyli sąd odmówi rejestracji, jeżeli wniosek nie zawiera danych wymaganych do wniosku lub udzielenie rejestracji stanowiłoby naruszenie prawa do ochrony nazwy istniejącego już tytułu prasowego.

Tylko dzienniki i czasopisma

Istotne przy tym jest to, że rejestracji nie podlega cała prasa, ale tylko jej szczególne rodzaje, konkretnie: dzienniki i czasopisma. Przy czym zgodnie z treścią Prawa prasowego dziennikiem jest ogólnoinformacyjny druk periodyczny lub przekaz za pomocą dźwięku oraz dźwięku i obrazu, ukazujący się częściej niż raz w tygodniu, zaś czasopismem - druk periodyczny ukazujący się nie częściej niż raz w tygodniu, a nie rzadziej niż raz w roku (definicję tę stosuje się odpowiednio do przekazu za pomocą dźwięku oraz dźwięku i obrazu innego niż określony odnośnie dziennika).

Internetu nie rejestrujemy

Sprawy dotyczące rejestracji komplikują się w momencie oceny prasy w świecie cyfrowym, przy czym bogate już dość orzecznictwo polskich sądów pozwala przyjąć dwa graniczne i pewne założenia. Mianowicie, „nie ulega wątpliwości, że Internet nie podlega żadnej rejestracji. Internet jest tylko środkiem przekazu, podobnie jak ryza papieru”, a z drugiej strony „przekaz za pośrednictwem Internetu, jeżeli spełnia wymogi określone w treści art. 7 ust. 2 pkt 1 pr. pr. jest prasą, a interwał czasowy, w jakim się pojawia, determinuje to, czy jest to dziennik w rozumieniu art. 7 ust. 2 pkt 2 pr. pr., czy też czasopismo (…) W tej sytuacji jest rzeczą bezsporną, że dzienniki i czasopisma przez to, że ukazują się w formie przekazu internetowego nie tracą znamion tytułu prasowego, i to zarówno wówczas, gdy przekaz internetowy towarzyszy przekazowi utrwalonemu na papierze, drukowanemu, stanowiąc inną, elektroniczną jego postać w systemie on line jak i wówczas, gdy przekaz istnieje tylko w formie elektronicznej w Internecie” (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 2010r., sygn. akt III 250/10).

Ale rejestracji może podlegać serwis internetowy

Między tymi granicami jest jednak dość pokaźna sfera aktywności, która nie daje się ująć w sposób prosty i jednoznaczny w przywołane definicje. Przykładowo, by odwołać się tylko do stosunkowo niedawnych, głośniejszych orzeczeń można wskazać choćby takie przypadki jak uznanie, że rejestracji winien podlegać miejski serwis internetowy (wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 24 lutego 2014r., sygn. akt I C 1045/13), ale także i rejestracja prywatnego bloga nie jest wykluczona (postanowienie Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 18 stycznia 2013r., sygn. akt: I ACa 1032/12).

Co robić? (sankcje v. koszty)

W takiej sytuacji warto jednak rozważyć rejestrację prowadzonych przez siebie serwisów internetowych. Im są one bardziej „sprofesjonalizowane” tym decyzja powinna być bardziej oczywista. Warto przy tym mieć na uwadze, że od niemal roku odpowiedzialność prawna za wydawanie dziennika lub czasopisma jest znacznie bardziej złagodzona niż wcześniej, a więc nie jest to już występek zagrożony grzywną lub karą ograniczenia wolności, ale nadal ustawa uznaje to za wykroczenie, które może być karane grzywną w wysokości nawet do 5 tys. zł.

Z drugiej strony, wniosek o rejestrację (w który musimy wpisać tylko tytuł dziennika lub czasopisma oraz siedzibę i adres redakcji, podać dane osobowe redaktora naczelnego, określić wydawcę z jego siedzibą adresem oraz ustalić częstotliwość ukazywania się dziennika lub czasopisma) to koszt jedynie 40zł. Patrząc z tej perspektywy, decyzja powinna się wydawać dość oczywista.

Aby dokonać rejestracji należy wystąpić na piśmie do Sądu Okręgowego (wydział rejestracji). Zgodnie z art. 20 ust. 4 po 30 dniach od złożenia wniosku można wydać czasopismo jeśli sąd nie rozpatrzył wniosku. Przed rejestracją należy sprawdzić w sądzie czy przypadkiem podobny tytuł nie widnieje już w rejestrze. Siedziba redakcji może być taka sama jak siedziba wydawcy. Wydawca może być redaktorem naczelnym. O rejestrację może wystąpić osoba fizyczna lub prawna.